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市中区人民办公室关于在全区企业开展专利创造活动的实施意见
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时间:2014-10-22 20:05来源:未知 作者:admin 点击:113

  市中政办发〔2014〕19号

  各乡、镇人民,各街道办事处,区有关部门、专业公司,各企业:

  为深入贯彻落实党的、十八届三中全会,提高全区企业自主创新能力和核心竞争力,加快转变经济发展方式,根据区委、区《关于加快创新驱动发展战略步伐加大企业自主创新力度的实施意见》(市中发﹝2013﹞9号),现就在全区企业开展专利创造活动,提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以理论和“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,“激励创造、有效运用、依法、科学管理”的方针,深入实施知识产权战略,着力进行体制、机制和政策创新,以专利创造为主线,强化知识产权政策导向,加快推动我区企业真正成为发明创造主体,使全区自主创新能力显著提高,为全区产业转型振兴、建设创新型市中提供有力支撑。

  二、基本原则与总体目标

  (一)基本原则

  1、强化企业发明创造主体地位与激励全民创造相结合。强化广大企业经营管理人员、技术人员和职(员)工的发明创造意识,使发明创造成为企业的自觉行动。同时,鼓励社会人士和广大青少年积极开展发明创造。

  2、突出特色产业与关注战略性新兴产业相结合。立足国家提出的七大战略性新兴产业和区委、区提出的区域特色产业集群,提高科研水平,强化技术创新,推动发明创造,转变发展方式。

  3、市场导向与引导相结合。充分发挥市场调节机制作用,吸引各类创新资源投入发明创造活动。同时,有效运用公共政策手段引导和激励各类符合市场需求的发明创造行为。

  4、整体推进与分类指导相结合。以统一部署、整体推进为原则,在全区开展发明创造活动。同时,要认真分析各乡镇、街道及行业、企业自主创新基础条件和产业结构特点,针对具体情况给予分类指导。

  (二)总体目标

  全区企业的专利意识明显提高,运用专利制度创新的积极性、自觉性和能力明显增强,全区发明专利申请量、发明专利申请授权率以及获得授权的发明专利数量大幅增加,发明专利权有效维持,先进适用关键专利技术及时引进,发明专利申请量每年翻番增长。到2016年,力争规模以上企业中拥有专利的企业比例超过50%,全区企业专利申请3000件,其中发明专利申请量达到1000件,发明专利授权150件。

  三、任务分工

  各级各有关部门要按照乡镇(街道)统筹、部门指导、企业为主的原则,针对专业领域,加大扶持力度,深入开展专利创造活动。

  (一)主要部门任务分工

  1、区财政局:负责开展专利创造活动所需区级财政资金的预算审核、统筹调剂、使用管理和监督。会同区科技局修订《枣庄市市中区专利申请扶持资金管理暂行办法》(市中政办发[2005]17号),并制定相应的资金配套方案。

  2、区人社局:负责优化科技人才评价体系,在专业技术职务评聘中加大专利特别是发明专利指标权重,对获得国家、省专利以及发明专利对技术进步产生重大作用或者取得显著经济效益的,作为晋升发明人相关专业技术资格的重要条件。

  3、区科技局:负责研究强化区级科技计划项目的专利政策导向,牵头组织实施科技项目和创新平台专利创造工作,将发明专利产出作为各类科技计划项目评审、立项和验收的重要指标,支持和引导工程技术研究中心、院士工作站等创新平台申请发明专利。指导高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业实施专利创造活动,引导企业专利创新尽快产业化。

  (二)专业领域任务分工

  1、工业领域:引导企业围绕支柱及优势产业、战略性新兴产业、创新平台建设、知识产权优势企业、中小企业“育苗扶壮”工程开展自主创新,形成发明专利申请850件。规模以上工业企业年发明专利申请量不低于2件,纳入高新技术产业产值统计范围的企业年发明专利申请量不低于3件,重点扶持的30家科技创新领军企业年发明专利申请量不低于4件,高新技术企业及中国专利明星企业年发明专利申请量不低于5件,努力实现中小企业发明专利“扫零”工程和科技创新领军企业发明专利授权“扫零”工程。

  牵头单位:区经信局

  单位:各乡镇、街道,枣庄经济开发区管委会、区科技局、区中小专利企业局

  2、农业领域:在食用菌、果蔬、畜牧、林业等特色优势产业的优良新品种引进、提升技术集成示范、优质高效生产模式与关键技术集成示范、加工新技术新产品的研究与开发、农业生产无害化和资源利用高效化技术研究与应用领域,形成发明专利申请50件。

  牵头单位:区农业局

  单位:各乡镇、街道,区科技局、区畜牧兽医局、区林业局

  3、现代服务业领域:在现代物流、电子商务、现代旅游、信息服务业和文化创意等领域,形成发明专利申请50件。

  牵头单位:区商务局

  单位:各乡镇、街道,区科技局、区文广新局、区旅服局

  4、民生领域:指导食品、医药、医疗器械及健康、教育、住建领域的科技创新工作,发动并支持所属科研院所、医疗卫生机构申请专利,形成发明专利申请50件。

  牵头单位:区科技局

  单位:各乡镇、街道,区教育局、区住建局、区卫生局、区食品药品监管

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。为扎实推进企业专利创造活动开展,区成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门负责同志为的市中区企业专利创造活动领导小组,领导小组办公室设在区科技局,具体负责活动的组织协调、日常管理工作。各乡镇、街道及区有关部门也要成立相应的领导机构,统筹负责本辖区、本部门专利创造活动的组织实施。

  (二)广泛宣传发动。各乡镇、街道和区有关部门要采取各种形式,广泛宣传专利创造活动的内容、重大意义、进展情况以及先进典型,营造良好的氛围。充分利用专利活动周、科技活动周、世界知识产权日,开展科技下企业、科技等活动,进一步强化企业职工、社区居民的参与意识,提高专利创造活动的社会影响力,推动全区企业依靠自主创新实现又好又快发展。

  (三)完善考核励机制。为企业专利创造活动顺利开展,强化监督管理,区将2014年企业专利申请量、发明专利申请量等目标任务分解到各乡镇(街道)、枣庄经济开发区,并对各乡镇(街道)、枣庄经济开发区每月的专利申请量、增幅、累计申请量等指标予以通报。同时,对获得国家高新技术企业、中国专利明星企业及国家、省知识产权示范企业荣誉称号和国家、省专利的企业,按照区委、区《关于加快创新驱动发展战略步伐加大企业自主创新力度的实施意见》(市中发﹝2013﹞9号)及《关于进一步促进中小企业发展的意见》(市中委[2008]70号)的进行励。领导小组每年底将组织人员对活动完成情况进行考评,对组织有序、措施得力、成效显著的单位、个人给予表彰励,并将考核结果作为专利技术人员年终考核、职称评聘和部门评先树优的重要依据。

(责任编辑:admin)

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